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科技人力资源(Human Resource in Science and Technology)是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的人力资源。据此定义,科技人力资源既包括实际从事科技活动的劳动力,也包括可能从事科技活动的劳动力。在科学技术日新月异、知识经济蓬勃发展的今天,科技人力资源是国家最重要的战略资源,也是社会经济发展的主要动力,其规模和素质是衡量一个国家综合国力和发展潜力的重要指标。
科技人力资源的层次
一般来说,科技人力资源按其构成,可分为如下几个层次:
(1)专门人才。国家教委1982年进行全国人才预测时将其定为:中专以上规定学历者(不包括高中学历者);技术员及技术员以上职称者。其中既包括专业技术人员也包括经营管理人员。
(2)专业技术人员。根据我国科技统计的有关规定,指具有中专以上学历或初级以上技术职称(务)的干部,专业技术人员按职称系列分为:工程技术人员、农业技术人员、卫生技术人员、科学研究人员和教学人员五类。
(3)科技活动人员。主要指从事科技活动的相关人员,包括科技管理人员、课题活动人员和服务人员,如科学家、工程师、管理人员、后勤人员等;科技活动包括研究与开发(R&D)、科技教育与培训(STET)、科技服务(STS)、科技革新。
(4)R&D人员。是指专门从事研究与开发工作的人员,他们是科技活动人员的主体,也是衡量一个国家或地区科技资源的重要指标,为了比较方便,一般将其折算成R&D全时人员进行统计。
(5)科学家和工程师。这是一个国际上比较通用的人力指标,科技人才资源中科学家和工程师的数量反映出一个国家或地区科技人力资源的质量。
科技人力资源是一种特殊的、不断流变的资源形态,如果简单地以资源管理的方式来管理将违背人本管理的理念。科技人力资源是为科学技术发展和人类进步付出创造性劳动、作出较大贡献的人才资源,它不仅具有人才资源的一般特征(能动性、时效性、可再生性、社会性等),还应具备以下特征:时代性、创新性、层次性、开发性、强流动性。
2017年我国科技人力资源发展状况分析
下面摘自《2017年我国科技人力资源发展状况分析》:
2017 年我国科技人力资源总量达到 8705 万人,比上年增长 4.9%。其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量为 3934 万人,比上年增长 7.1%。我国本科及以上学历科技人力资源测算口径与美国的科学家工程师大体一致。自 2009 年
以来,我国科学家工程师总量一直高于美国。根据美国《科学与工程指标 2018》,2015 年美国科学家工程师总量为 2320 万人。
我国研究与试验发展人员数量继续增长,高学历人员比重上升,研发人员素质进一步提高。2017 年,我国参与研发活动的人员总数为 621.4 万人,比上年增长 6.6%,其中 67.7%为全时人员。在 R&D 人员中,女性 166.0 万人,比上年增长 7.5%;博士 41.7 万人,硕士 92.0 万人,本科毕业生 271.2 万人。研究生学历的人数占到总数的 21.5%,比上年(21.0%)有所提高。
按全时当量统计,2017 年我国 R&D 人员总量为 403.4 万人年,比 2016 年增加 15.6 万人年,增速为 4.0%,比上年提升了 0.8 个百分点。R&D 研究人员总量持续增长,2017 年达到 174.0 万人年,比 2016 年增加4.8 万人年,增速为 2.9%。R&D 研究人员占 R&D 人员的比重为 43.1%,比上年下降 0.5 个百分点。