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新华社武汉7月30日电 题：问题联治 工作联动 平安联创——一个基层“人民满意派出所”的多元共治新探索
新华社记者梁建强、田中全、侯文坤
如何才能以社区的“小平安”，串联起整个辖区的“大稳定”，更好地实现人民群众的“新期待”？在湖北襄阳，作为基层派出所的紫贞派出所，着力建好党群连心的“主场”、当好多元共治的“主力”、干好守护平安的“主业”，推动形成了“问题联治、工作联动、平安联创”基层社会治理新模式，被授予“全国优秀公安基层单位”，以及湖北“全省党和人民满意派出所”“全省先进派出所”等荣誉称号。
当前，紫贞派出所正深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，将解决好“人民群众急难愁盼问题”作为突出重点，全力站好“第一道岗”，畅通服务群众的“最后一百米”。
建好“主场” 站好为民办实事“第一道岗”
7月下旬，一场“警民恳谈会”在紫贞派出所党群服务中心举办。
细雨飞扬，但群众参与热情不减。紫贞派出所副所长王晓云早早来到党群服务中心门外，迎接居民代表的陆续到来。
“中心去年10月完工，是派出所专门打造的党群工作‘主阵地’。”王晓云介绍，中心面积412平方米，搭建党建、服务、沟通三大平台，突出宣传、学习、交流三大功能，为面对面开展党群工作、和谐警民关系提供有力实体支撑。
依托党群服务中心，紫贞派出所开办“安防夜校”，已先后组织“防诈讲座”25期，培训“义务宣传员”1000余人次，宣传覆盖受众3万余人；举办“警民恳谈会”24场次，收集来自社区干部、网格员、群众代表的意见建议23条，落实改进措施12条，受到群众好评。
“上个月，我提议在保护受害人隐私的前提下，在小区公布‘身边的电诈案例’，提醒居民注意防范。”一位群众代表告诉记者，派出所采纳了自己的建议，拉横幅、贴海报，效果立竿见影。“不少邻居反映，看了典型案例后，再也不会轻信陌生电话了。”
党群服务中心楼下，是紫贞派出所的接处警大厅。大厅中，休息区内便民设施一应俱全，各类宣传指示牌整齐摆放。报警服务台前，3块大屏实时连接着110接处警平台、校园安全一键报警平台以及“情指勤舆”一体化预警处置平台，报警信息第一时间录入、受案程序一站式办理。
“我们用精细化、规范化、信息化标准建好‘主场’，坚持‘敞开门’工作、‘请进来’评说，始终同群众‘坐在一条板凳上’，努力站好为民办实事的‘第一道岗’，推动基层治理与基层警务有机融合。”王晓云说，派出所还在辖区4个社区建设警务室，将“主场”延伸至群众家门口，打造服务支撑基层治理最小单元的“前沿阵地”。
多元共治 “大合唱”引领社会治理“好戏连台”
辖区人口多达4万余人，平安工作如何更加精细？
紫贞派出所所长吴峥峥说，坚持以多元共治为着力点，派出所在当好“主力军”的同时，着力实现社会力量“大合唱”，共同推动基层社会治理的“好戏连台”。
“辖区内4个社区全部实行‘一居一民警一辅警’，并借助信息化手段加强社区民警辅警的日常管理、量化考核、科学评估，有效提升了社区警务标准化、规范化管理水平。”吴峥峥透露，在此基础上，推动社区民警全部进社区“两委”班子，辅警全部兼任社区副网格长，协同落实对社区治保主任、网格员的绩效考核，进一步压实责任，形成联动联治工作局面。
多元共治，让派出所开展工作的底气更足了、办法更多了、效果更好了。
紫贞派出所与街道办还建立了安全隐患“双向推送”“双线包保”机制，着力实现信息互通、底数一致、整体联动、合力处置。同时，聚集各方力量资源，共同推动形成“街道牵头、公安主导、部门协同、全民参与”的基层社会治理工作模式。
破解“急难愁盼” 畅通服务群众“最后一百米”
“有了‘主场’、当了‘主力’，我们更要担好守护平安的主责主业，做到警务围着民意干、警力围着百姓转。”王晓云说。
时下，电信网络诈骗犯罪多发，群众深恶痛绝。紫贞派出所从实际出发，深入分析案件规律，全力落实“防范入脑、止付为快”的策略。
一方面，利用党员“双报到”机制，让接受过反诈培训的党员开展入户宣传，提高人民群众反诈防骗意识。
另一方面，利用信息化报警服务平台，落实有案必立、受立一体、快速办理，并开展止付工作。今年3月，紫贞派出所成功帮助一企业挽回损失118万元。
守护群众“安全感”，强化社会面巡防是关键。
目前，紫贞派出所借助可视化移动终端设备，主导建立了“1+1+N”基层群防群治治安防控体系。按照管辖片区，由1名社区民警、1名社区治保主任以及若干名“社区网格员”、信息员组成社区治安防控队伍，常态化开展社区群防群治，落实联勤联控联防机制。
相关统计数据显示，今年以来，紫贞派出所辖区内可防性发案数量明显减少。
“习近平总书记‘七一’重要讲话，为我们进一步开展好服务群众的工作指明了方向。我们将继续努力，全力破解‘人民群众急难愁盼问题’，畅通服务群众的‘最后一百米’。”吴峥峥说。
