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——致北京市政府的建议书
2011年国务院批复《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》,确立了中关村是我国发展战略性新兴产业的策源地的地位，同时也赋予了中关村领先发展原创性新兴产业的历史责任。目前全国各地都在大力推动战略性新兴产业发展，中关村应该更领先一步，着重发展原创性新兴产业。为此，中关村应该在充分认识和把握新兴产业发展规律的基础上，发挥创新资源密集和政策先行先试的优势，大力推动原创性新兴产业的发展。
发展原创性新兴产业，关键在怀着改变世界梦想的创业者。在过去几十年间，怀揣着改变世界梦想的创业者遵循技术原创、商业模式创新和满足新的市场需求的产业原创路径，在硅谷不断创造新的技术和新的商业模式，催生出许多原创性新兴产业和具有世界影响力的大公司。如诺伊斯创办了Intel公司，催生了集成电路产业。斯蒂夫·乔布斯创办了Apple，推动了个人电脑产业的快速发展。拉里·佩奇与谢尔盖·布林创造了影响世界互联网产业发展的Google。马克·扎克伯格创办了Facebook，推动了SNS网站的兴起。因此，发展原创性新兴产业要格外重视创业者，尤其是怀着改变世界梦想的创业者的作用。
当前，新的技术革命、产业革命即将到来，中关村已经出现了物联网、生物CRO、移动互联网等原创性新兴产业的雏形。中关村这些新兴产业领域与世界发达地区站在同一起跑线上，并涌现出一些拥有改变世界梦想的创业者和天使投资人。
物联网打破了传统概念，将公路、建筑物等物理设施与个人电脑、手机、家电、交通设施、IT设施有效的联系在一起，使得政府管理、生产制造、社会管理，以及人们的个人生活全面实现互联互通，被称为世界信息产业的第三次浪潮。中关村在物联网产业核心技术研发、示范应用、标准创制及产业联盟协同创新等方面引领着国内产业的发展。天地互连公司联合中国电信、北京城建院、清华大学、北京交通大学提出了全球首个以绿色节能为宗旨的物联网领域国际标准——IEEE 1888标准（泛在绿色控制网络协议）。中关村物联网产业联盟与投资机构、商业银行展开深度合作，产业联盟为投资机构、商业银行提供物联网行业研究报告及投资建议，投资机构、商业银行根据建议投资优秀企业、为优秀企业提供长期贷款。
生物研发外包（CRO）产业是随着全球生物医药研发价值链模块化发展而诞生的新兴产业，并以每年20%左右的速度高速增长。目前，在美国做生物医药研发的大部分为华人，其中一部分优秀的研发人员将会回到中国，使我国具备了良好的生物医药研发人力资源基础。中关村生物医药研发外包产业基本涵盖了全价值链，拥有丰富的人才资源，并已经有了朱伟人等这样一批优秀的产业组织者。朱伟人从硅谷带回了先进的投资模式，围绕生物医药研发产业链的各个环节，组建了一支来自美国各个生物研发中心及科研院所的华人生物研发团队，投资了从事研发外包（CRO）的中美冠科（Crown Bioscience）、从事合同加工外包（CMO）的中美奥达（Autekbio）等一系列生物制药领域特点鲜明的创新公司。
移动互联网是当今世界发展最快、市场潜力最大的领域。随着3G及其演进技术的快速发展，丰富多彩的移动互联网应用逐渐渗透到人们生活、工作中，正在深刻改变着人们的生活方式。中国在移动互联网领域与世界处于同等发展水平，并且拥有庞大的移动用户群体，这为中国移动互联网产业领先世界带来了良好的契机。中关村企业始终走在产业发展的前沿，新浪、优视科技等一批移动互联网新兴企业不断创新，取得了一定的成绩。新浪微博是国内微博市场的领头羊，在短短的一年多时间内其注册用户数超过了1亿。优视科技的手机浏览器国内市场占有率第一。
我们建议，北京应发挥以上优势，大力推动物联网、生物CRO、移动互联网三个原创性新兴产业的发展。具体建议如下：
第一、北京应将生物医药研发外包（CRO）做为生物产业的突破口给予重点支持。进一步深化与朱伟人等具有代表性的产业组织者的合作。在北京建立生物CRO专业园，形成生物CRO产业集群。
第二、以中关村物联网产业联盟为平台，围绕关键技术研发、重大科技成果产业化、示范应用，积极探索产学研协同创新新模式。依托中关村物联网产业联盟设立院士工作站，发挥院士在发展中关村原创性新兴产业中的作用。
第三、设立北京市移动互联网产业发展专项资金，3年给予3亿元的资金支持（三倍于科技部创新基金的支持力度），重点支持移动互联网领域具有改变世界梦想的创业团队。
第四、依托中关村建立发掘具有改变世界梦想的创业者和创业团队的工作机制，发掘美、日、欧及本土的世界一流的创业者。充分利用民间专业机构在发现世界一流创业者和创业团队中的作用，支持长城所建立世界一流创业者发掘平台。
王德禄 长城企业战略研究所所长
2011年4月22日
——本文已载于《人民建议摘报》（[2011]第4期）
